室外搭棚擺攤違法嗎香港小販牌照申請,室外擺攤法律規定

你知道嗎？在香港隨意找個街角搭個棚子擺攤，可能不僅僅是被驅趕那麼簡單，而是會面臨高額罰款甚至刑事起訴！隨著夜市經濟的熱潮興起，越來越多人想加入室外擺攤的行列，但香港複雜的法規體系常常讓人摸不著頭腦。究竟在什麼情況下搭棚擺攤才算合法？如何避免觸犯法律？本文將從實務角度為你全面解析。

​​香港室外搭棚擺攤的法律定位​​

首先要搞清楚一個基本概念：在香港，​​室外搭棚擺攤本身並非絕對違法​​，但必須符合特定條件。根據《小販規例》，任何在公共地方販賣的行為都受到嚴格規管，而「搭棚」這一動作還可能涉及《公眾衛生條例》和《城市規劃條例》等多重法律框架。

關鍵在於是否持有有效牌照。香港的小販牌照主要分為兩類：

• ​​固定攤位牌照​​：允許在指定地點長期經營，通常附帶對攤位結構的具體要求

• ​​流動小販牌照​​：允許推車流動經營，但嚴格限制搭建固定棚架

這裡有個常見誤區：很多人以為私人土地上搭棚就沒問題。但實際上，即使是在商場外圍或私人空地，如果販賣行為影響到公共空間，依然需要申請相關許可。例如在旺角某商場外搭棚賣衣服，雖然土地屬私人所有，但因佔用公共通道仍被食環署檢控。

個人認為，香港法規對「搭棚」的定義相當寬泛，從簡單的太陽傘到完整的棚架結構都可能被納入管制。與其冒險違規，不如事先厘清法律邊界。

​​違法搭棚擺攤的具體後果​​

如果未經許可搭棚擺攤，會面臨什麼處罰？根據現行法例，後果可分為三個層級：

​​行政處罰​​是最常見的處理方式。食環署人員會先發出警告，要求立即清拆。若拒不執行，可處以定額罰款港元，並按日計算持續罰款。對於情節嚴重者，最高罰款可達,港元沒收所有經營設備。

​​刑事責任​​在特定情況下會被觸發。例如在禁止擺賣的「小販禁區」內搭棚經營，或阻礙公職人員執法，可能被控《妨礙公務罪》，最高可判監禁個月。更嚴重的是，如果搭棚結構影響消防通道，還可能觸犯《消防條例》，面臨更嚴厲刑責。

​​民事賠償​​往往被忽略。違規搭棚若導致他人受傷或財產損失，經營者需承擔賠償責任。曾有案例在颱風天違規搭棚，棚架倒塌砸壞鄰店招牌，最終被判賠償十幾萬港元。

從執法實踐看，食環署通常對以下情況從嚴處理：

• 在學校、醫院周邊米內擺賣

• 阻塞主要交通幹道

• 售賣熟食等高风险食品

• 重複違規的累犯者

​​合法申請小販牌照的全流程​​

想要合法搭棚擺攤，申請牌照是必經之路。雖然香港自年起已停止簽發新小販牌照，但仍有其他合法途徑：

​​繼承現有牌照​​是目前最可行的方式。持牌人可將牌照轉讓給直系親屬，但需經過嚴格審批。市場上流通的牌照轉讓價約在-萬港元之間，且數量極少。

​​參與政府攤位競投​​是另一個選擇。食環署會定期公開競投空置攤位，例如在熟食市場內部的固定攤位。這些攤位通常允許搭建標準化棚架，但競投競爭激烈。

​​臨時活動許可​​適用於短期經營。如參與政府批准的夜市、節日市集等，可獲發臨時擺賣許可證。這類許可通常允許搭建臨時棚架，但時限一般不超過天。

申請流程具體包括：

1. 準備文件：身份證明、營業計劃書、場地使用同意書等

2. 遞交申請：向食環署小販事務隊提交表格及相關資料

3. 現場核查：官員會核查擬經營地點的合規性

4. 審批發證：整個流程約需-週時間

要特別注意，即使獲得牌照，對棚架的規格也有明確限制。例如高度不得超過.米，佔地面積不能超過指定範圍，且必須使用防火材料。

​​香港與內地政策對比分析​​

最近深圳等地放寬擺攤政策的消息引發關注，這與香港的嚴格管制形成有趣對比。透過比較可以更清楚香港法規的特點：

​​靈活性方面​​，深圳允許在指定區域和時段自由擺賣，而香港則堅持牌照制度。深圳攤販只需辦理簡單登記，香港則要求通過複雜審批。

​​管理理念上​​，香港更注重秩序維護，而內地城市近年更強調經濟活力。這導致香港對搭棚的結構安全要求極高，而內地相對寬鬆。

​​執法力度​​也不同，香港食環署有專職執法隊伍，巡查頻率高；而內地多採用勸導為主的方式。

個人觀察認為，香港法規的嚴格性其實有其合理性。香港街道狹窄，人口密集，若放任搭棚擺攤容易導致安全隱患。但同時也建議政府考慮引入更多彈性措施，如設立更多指定擺賣區。

​​實務操作中的風險防控​​

對於確實想從事室外搭棚擺攤的經營者，以下風險防控措施至關重要：

​​選址策略​​是第一道防線。應避開「小販禁區」和主要幹道，優先考慮私人場地與業主簽訂正式租約。同時要確保不阻塞消防通道，留出至少.米寬的通行空間。

​​棚架設計​​要符合安全標準。建議採用可移動式設計，避免固定地基。結構上要能抵抗級以上強風，材質需達到防火要求。最好預先將設計圖送交相關部門徵詢意見。

​​經營記錄​​要保持完整。包括進貨單據、銷售記錄等，這不僅是為了報稅需要，萬一發生法律糾紛時也能作為證據。

​​保險購買​​常被忽略。建議購買公共責任險，保額至少應達到萬港元，以應對意外事故索賠。

從實際案例看，成功經營者往往採取「錯位競爭」策略，例如選擇清晨或晚間時段經營，避開執法高峰；或者專注於特色商品，減少與固定店鋪的直接競爭。

​​未來政策走向與個人建議​​

隨著夜市經濟的討論升溫，香港政府正重新審視相關政策。從近期釋放的信號看，可能出現以下變化：

​​指定區域試點​​可能會擴大。當前政府正考慮在觀塘、深水埗等非核心區域設立更多臨時擺賣區。

​​牌照制度​​可能適度放寬。有提案建議引入分級牌照，對低風險攤位簡化審批流程。

​​技術監管​​將加強。如利用電子監控系統代替人工巡查，實現更高效的管理。

個人認為，與其被動等待政策放寬，不如主動適應現行法規。建議有意經營者：

• 先從流動攤車開始，積累經驗再考慮搭棚

• 積極參與政府批准的短期市集試水溫

• 考慮與持有牌照者合作，降低法律風險

重要的是要認識到，合法經營雖然門檻較高，但從長遠看能避免更大損失。與此同時，也應通過合法渠道向政府反映業界訴求，推動政策優化。

​​常見問題​​

​​問：在私人停車場內搭棚擺攤是否合法？​​

答：這取決於停車場的用地性質。如果停車場本身是合法商業用地，且獲得業主書面同意，可能只需向食環署申請「臨時娛樂場所牌照」。但若停車場屬政府土地，則仍需小販牌照。

​​問：擺賣自家種植的農產品是否豁免牌照？​​

答：很遺憾，香港沒有「農產品自銷豁免」條款。即使售賣自己種的蔬菜水果，同樣需要正式牌照。

​​問：非營利組織義賣是否需要申請牌照？​​

答：慈善義賣可向食環署申請特別許可，通常程序會簡化，但必須提前天提交申請，且每年有次數限制。

​​問：網上傳言「節日期間執法會放寬」是否屬實？​​

答：這是危險的誤解。實際上在節日期間，食環署往往會加強巡查，特別是對熱門旅遊區的違規擺賣會從嚴處理。

​​問：如果收到檢控傳票，該如何應對？​​

答：應立即尋求法律意見，不要輕易認罪。有時可通過改善經營條件與執法部門達成和解，避免刑事記錄。

香港的城市管理正在尋找平衡點，既要維護市容整潔，也要為小販提供生存空間。隨著社會討論深入，未來可能出現更符合實際需求的政策調整。