香港搭棚安全為何牽動千家萬戶？

看著香港街頭那些縱橫交錯的竹棚架，你是否也曾擔心過它們的安全性？特別是經歷了2025年11月26日大埔宏福苑那場震驚全港的火災之後，整個社會都在反思：我們身邊這些看似普通的建築設施，到底隱藏著怎樣的安全隱患？作為一名搭棚顧問，今天我想和大家深入聊聊這個關乎每個人生命財產安全的話題。

竹棚架在香港的百年傳承

說起竹棚架，它在香港的歷史可以追溯到清朝時期，技術根源甚至能上溯到漢代的「十字絞編法」。這項技藝隨著廣東肇慶、東莞等地的搭棚師傅遷徙至香港，逐漸在這片土地上紮根。1965年，香港成立了「港九搭棚同敬工會」，標誌著這個行業走向規範化。最令人驚嘆的是，1973年建造的52層怡和大廈（現康樂大廈）竟然是完全依靠竹竿搭建的腳手架完成外立面施工的，這充分展現了香港竹棚架技術的成熟度。

時至今日，竹棚業在香港已經形成了一個完整的產業體系。根據業內數據，香港目前約有4000名竹棚工人，負責當地超過八成的工程項目。這些工人不僅是施工人員，往往還是整個搭棚項目的承包方，他們拿的不只是工資，而是整個項目的工程款。這種特殊的經營模式，也在一定程度上影響著行業的發展軌跡。

為什麼香港偏愛竹棚架？

當世界上大多數發達城市早已普遍採用金屬腳手架時，香港卻依然堅持使用傳統的竹棚架，這背後有著深刻的現實考量。

成本優勢明顯。根據香港市區重建局的數據，竹棚的綜合單價約為每平米30-150港幣，而鋼棚的價格在80-500港幣左右，是竹棚的2到3倍。更有香港大學的調查結果顯示，竹製腳手架的成本僅僅是鋼製腳手架的6%，也就是說成本可以便宜94%。

適應香港特殊的城市環境。香港地窄人稠，老城區樓宇間距普遍不足兩米，大型金屬腳手架的吊臂根本無法伸展作業。而竹子輕便堅韌，可人工一根根搬運至樓頂搭接，能靈活適配狹窄街巷和複雜樓體結構。竹子可以現場靈活裁切，能夠適應各種不規則的建築結構，包括騎樓的弧度都能貼得嚴絲合縫。

施工效率高。熟練的竹棚師傅一天能搭建數十米，而金屬架組裝耗時更長。對於香港大量的中小型維修工程和局部維護項目而言，時間成本往往難以承受，竹棚架的快速搭建能力成為了重要的競爭優勢。

技術傳承與文化認同。2011年，「香港竹棚架搭建技藝」被正式列入非物質文化遺產代表作名錄。竹棚架技藝在香港已有超過150年歷史，從早期的中式建築營造到現代都市更新，這門手藝見證了城市的變遷。

竹棚架的安全隱患不容忽視

儘管竹棚架有諸多優勢，但其安全隱患也是實實在在的。根據官方統計，僅2019-2024年間，與竹棚相關的工地意外已造成22人死亡。而2025年11月的大埔宏福苑火災，更是將竹棚架的安全問題推向了風口浪尖。

火災風險是竹棚架最突出的安全隱患。竹材作為纖維素材料，乾燥後燃點低，且其空心結構有助於空氣流通，燃燒速度快。竹製棚架、聚乙烯防護網等均為易燃或可燃材料，為火災提供了充足的燃料。在高温條件下，竹棚架被引燃後會維持外立面燃燒，進而高温燒破窗户玻璃，引燃室內可燃物。

結構穩定性問題。竹材的機械性能不一致、易隨時間劣化的特點，使得竹棚架的結構可靠性存在天然的缺陷。與金屬材料相比，竹材的強度和韌性會隨著時間、濕度、温度等環境因素的變化而發生顯著變化，這給竹棚架的長期使用帶來了不確定性。

高空作業風險。根據香港勞工處的統計，高處墮下意外是建造業最主要的致命事故類型，在建造業意外中佔大約10%，每年由高處墮下引致的致命意外有6至15宗不等。

監管漏洞。香港申訴專員公署2025年4月的一份報告揭示了監管系統的嚴重漏洞。報告發現，在多宗涉及竹棚架等高風險作業的個案中，「合資格人士」未妥善檢查設備就簽署表格確認安全，甚至預先簽署多張表格。更有甚者，棚架還未搭建完畢，「合資格人士」就已事先簽署了「棚紙」。

大埔宏福苑火災的警示

2025年11月26日下午，香港新界大埔區居屋宏福苑發生罕見火災，火勢沿著外牆竹製腳手架迅速蔓延，將八棟高樓吞沒。這場火災最終造成了重大人員傷亡，也讓竹棚安全、成本和行業生計之間的矛盾更加凸顯。

火災發生前已有預警。香港建築工程師潘焯鴻早在13個月前，就發現宏福苑及其他大維修項目腳手架外的防護網可能不符合阻燃標準，多次向消防處、屋宇署及勞工處等部門投訴，但未獲有效回應。根據香港屋宇署建築物條例發佈的APP070技術文件，只要棚架搭設在有人使用和居住的樓宇上，就必須要使用具有阻燃功能的防護網。

監管部門的失職。在回覆投訴時，勞工處處長曾表示：「本處已經視察過宏福苑地盤，認為該維修工程不使用明火和易燃物品，發生火災的風險很低，因此保護網只需要承擔防墜功能即可，不需要阻燃防火。」這種敷衍的態度，反映了監管部門對竹棚架火災風險的輕視。

工程公司的違規操作。負責宏福苑維修工程的宏業建築工程有限公司，其前股東曹德光在2009年因賄賂房屋協會官員，被判處18個月監禁。這家公司的背景本身就存在問題，卻依然能夠獲得大型維修工程合約。

香港政府的政策轉向

面對日益嚴峻的安全形勢，香港政府開始對竹棚架的使用採取更加審慎的態度。2025年3月17日，香港發展局宣布計劃在公共工程中「推廣金屬腳手架使用」，要求至少50%的政府項目採用鋼架。這一政策被視為竹棚退出公營建設的開端，標誌著香港竹棚架行業進入了新的轉型期。

政策推行面臨挑戰。香港竹棚業持續發展關注組、香港建造業分包商聯會等多個行業組織聯合發文，強調竹棚搭建是傳統技術，在香港已有上百年歷史，「香港地小人多，大部分新建及維修單幢式大廈，因地方環境有限，根本不能夠搭建及使用金屬棚架」。

從業人員的生計問題。目前香港約有4000名左右的竹棚工人，如果「一刀切」禁用竹棚，將直接衝擊這些師傅的生計。金屬棚架較竹重超過三倍，部分年紀較大的工人或因勞損而提早退休。

轉型培訓的推進。香港政府表示，已向相關商會、工會及關注團體解說措施的細節，並獲這些團體接受或支持。現職竹棚工不論是半熟練或熟練工人，均可報名接受培訓並通過測試成為註冊金屬棚架工。

竹棚 vs 金屬棚：全面對比

為了讓大家更清楚地了解兩種棚架的特點，我特意整理了一個詳細的對比表格：

每平米80-500港幣，是竹棚的2-3倍

防火性能​

易燃材料，燃燒速度快

金屬材料，不易燃燒

結構穩定性​

受環境影響大，易隨時間劣化

標準組件，結構穩定可靠

適應性​

可現場裁切，適應複雜結構

需要標準化安裝，適應性較差

施工效率​

熟練工人一天可搭建約1000平方英尺

組裝耗時較長

使用壽命​

需定期更換，材料會老化

可重複使用，壽命長

環保性​

竹材可再生，但需頻繁更換

可重複使用，但生產過程耗能

從業人數​

約4000名竹棚工人

約7800名金屬棚架工

未來發展方向：安全與傳統的平衡

面對竹棚架的安全挑戰，我們搭棚顧問認為，未來應該從以下幾個方面著手：

加強監管執法。政府相關部門必須嚴格執行現有的《竹棚架設計及搭建指引》和《竹棚架工作安全守則》。對違規行為要嚴厲處罰，特別是對那些未經檢查就簽署安全表格的「合資格人士」要追究法律責任。

推廣阻燃材料的應用。對於必須使用竹棚架的工程，應該強制使用符合阻燃標準的防護網。雖然這會增加約30%的成本，但與可能造成的人命財產損失相比，這筆投入是值得的。

循序漸進推動轉型。考慮到香港特殊的城市環境和從業人員的生計問題，完全淘汰竹棚架是不現實的。應該採取「因地制宜、分類指導」的原則，在高風險區域優先推廣金屬棚架，而在空間受限的區域則允許使用竹棚架，但必須加強防火措施。

加強從業人員培訓。無論是竹棚架還是金屬棚架，最終的安全還取決於施工人員的專業素質。應該加強對搭棚工人的培訓和認證，提高整個行業的專業水平。

建立完善的應急預案。對於使用竹棚架的施工現場，必須制定詳細的火災等應急預案，並定期進行演練，確保一旦發生意外能夠及時有效地應對。

常見問題解答

1. 竹棚架在香港是否會被完全禁止？

   目前香港政府無意徹底取締竹棚架，仍將以加強監管和科技提升為主。2025年3月的政策只是要求50%的新公共工程使用金屬棚架，並非完全禁止竹棚架[ccitation:1]。

2. 現有竹棚工人如何轉型？

   現職竹棚工可報名接受培訓並通過測試成為註冊金屬棚架工。政府也會為業界提供相關協助，包括培訓工人及協助商家轉型。

3. 金屬棚架的成本比竹棚高多少？

   金屬棚架的整體開支大約只佔樓宇建造工程合約金額的2%，而使用竹棚架則為1%。對於私人住宅維修工程，金屬棚架成本較竹棚貴二倍至三倍。

4. 竹棚架是否真的比金屬棚架更靈活？

   是的，竹棚架可以根據不同長度靈活裁剪，方便繞開外牆水管和其他障礙物，而金屬架不具備這種便利性。這種靈活性在香港密集的城市環境中尤其重要。

5. 如何判斷竹棚架是否符合安全標準？

   香港屋宇署發布的《竹棚架設計及搭建指引》和勞工處的《竹棚架工作安全守則》提供了詳細的標準。一般來說，合規的竹棚架應該有足夠的連牆器（拉掹），並使用符合標準的竹材和防護網。

作為搭棚顧問，我認為香港的竹棚架問題不僅僅是一個技術選擇問題，更是傳統與現代、成本與安全、從業生計與公共安全之間的複雜平衡。未來的路徑不應該是簡單的「替代」思維，而應該是根據不同場景的需求，找到最合適的解決方案。畢竟，無論是竹棚還是金屬棚，最終目標都是為了保障施工安全和公共安全，這應該是我們共同的追求。