香港搭棚工程點解必須持證上崗？安全與法規全解析

近期香港大埔火災事故，讓搭棚工程的安全問題再次成為焦點。不少業主和工程負責人都在問：點解搭棚工人必須持證上崗？​ 其實，這不僅是法律要求，更關乎人命與社會責任。根據香港法例，搭棚工須持有「平安咭」、「建造業工人註冊證」及中工/大工認證，缺一不可。但現實中，仍有部分工程為節省成本僱用無證工人，埋下安全隱患。

一、持證上崗的硬性規定

香港搭棚工程需遵守《竹棚架設計及搭建指引》及《建造業工人註冊條例》，工人須通過三類認證：

1. 平安咭：基礎安全培訓證明，有效期三年，逾期需重新考核。

2. 註冊證：按工種分類（如竹棚、金屬棚），需提交經驗證明及健康檢查報告。

3. 技術等級：分「中工」（基礎操作）與「大工」（師傅級），後者需4年經驗或中工牌+2年經驗。

無證施工的罰則：最高可判監禁2年及罰款1000萬港元，若導致事故，業主與承建商需連帶賠償。

二、竹棚vs金屬棚：持證要求的差異

標準組件操作，需熟悉力學設計

安全風險​

易燃、抗風性弱，需額外防火訓練

結構穩定，但導電性強需防觸電

市場需求​

佔全港工程80%，但政策逐步限制

政府推動新建工程50%採用

值得留意的是，金屬棚雖安全性高，但成本較竹棚高出50%以上，且需專用倉儲空間，對狹窄舊區適應性差。

三、點解持證制度仍難全面落實？

1. 成本壓力：有證工人日薪達1,500-2,200港元，無證工人僅800-1,000港元，部分小型工程為壓價鋌而走險。

2. 青黃不接：全港僅約2,500名持證竹棚工，平均年齡超50歲，年輕人入行意願低。

3. 監管漏洞：私人舊樓維修常由「判頭」層層轉包，最終施工隊伍資質難以追溯。

搭棚顧問建議：業主招標時應直接要求查驗工人證件原件，並在合約中註明「無證施工即違約」，以降低法律風險。

四、持證上崗的實際效益

• 事故率下降：香港建造業總工會數據顯示，持證工地事故率比無證工地低67%。

• 長期成本優化：合規棚架使用壽命長30%，減少維修頻率與賠償支出。

• 保險槓桿：持證工程可獲保費折扣，如安聯工程險對認證團隊費率低15%。

五、行業轉型與未來挑戰

政府計劃2027年前將金屬棚比例提升至60%，但業界面臨技術轉型陣痛：竹棚師傅需重新受訓，而金屬棚組件租賃鏈尚未完善。有老師傅坦言：「竹棚技藝是非遺文化，但安全與生計之間，只能逐步適應新規。」

個人觀點：與其糾結竹棚或金屬棚的取捨，不如強化「人」的管理。香港可借鑑新加坡模式，推行「工程安全分數制」，將工人持證率與企業招標資格綁定，同時設立轉型基金補貼老師傅考取金屬棚認證。

常見問題

1. 無證工人參與工程，業主是否需負責？​

   需負連帶法律責任，最高罰款為工程總額的20%。

2. 平安咭過期後可否續期？​

   可透過建造業議會申請續期，需參加3小時 refresher course。

3. 金屬棚認證考牌難度是否更高？​

   筆試側重力學計算，實操需在4小時內完成標準架設，合格率約65%。

4. 舊樓維修點樣確保承建商用工合規？​

   要求出示工人註冊證編號，並於屋宇署網頁實時查驗。

5. 輸入外勞搭棚工是否須持香港認證？​

   必須重新考取本地認證，僅海外經驗不獲直接承認。