香港搭棚工程審批點解咁重要？專業搭棚顧問話你知關鍵所在

最近有朋友问我，点解香港啲搭棚工程審批程序咁複雜？其實呢個問題真係問到骨節眼上。作為搭棚顧問，我成日同客戶講，搭棚唔單止係技術活，更係一個嚴謹嘅監管過程。尤其係經歷過大埔宏福苑火災之後，大家更加關注搭棚安全同審批把關嘅重要性。

搭棚工程審批嘅基本流程

香港搭棚工程審批可以話係一個多層把關嘅系統。首先，任何搭棚工程都需要向屋宇署提交詳細計劃，包括設計圖、結構計算同安全措施。呢個步驟至關重要，因為如果審批唔通過，工程就唔可以開工。

審批過程中最關鍵嘅係結構安全評估。根據屋宇署嘅《竹棚架設計及搭建指引》，搭棚設計必須符合嚴格嘅安全標準。例如，竹棚使用嘅竹材必須係生長三至五年嘅篙竹或毛竹，而且要經過至少三個月嘅室內風乾處理先可以使用。

另外，施工團隊嘅資質都係審批重點。香港規定搭棚工程必須由持牌「注册棚工」進行，而且要有合資格人員在場監督。呢個規定確保咗工程由專業人員執行，減少安全隱患。

監管體系同責任劃分

搭棚工程監管涉及到多個政府部門同機構。屋宇署負責審批工程設計，勞工處就監管施工安全，而消防處會關注防火安全。呢種分工合作嘅模式，理論上可以全方位保障工程安全。

但係，而家個制度都有漏洞。好似工程顧問吳惠明指出，香港新樓工程有嚴格監管，但舊樓維修工程嘅監管就相對寬鬆。舊樓維修往往無需要全日駐場監督，承辦商亦唔使提交完整施工方案，容易俾人走盞。

另一個問題係監管職能外包。由於政府資源有限，好多時實際監管工作會外判俾承辦商自己負責。如果承辦商專業程度不足，或者為咗慳成本使用劣質材料，就會構成安全隱患。

材料審批同安全標準

材料審批係搭棚安全嘅重要一環。以大埔火災為例，調查發現現場有7個棚網樣本未達到阻燃測試標準，懷疑有人將不合規格棚網混入工程使用。呢個事件暴露咗材料審批同檢測方面嘅漏洞。

目前香港要求棚網必須符合阻燃標準，但係執行上存在問題。有工程師喺火災前已經發現多個大型維修項目嘅防護網不符合防火標準，雖然已經向政府部門投訴，但未獲有效回應。

為咗加強把關，政府最近推出新措施。屋宇署要求所有棚網物料送到工地時要就地抽樣，經指定檢測所檢測合格後先可以上架。呢個新規定希望從源頭確保材料安全。

業界生態同監管挑戰

搭棚行業嘅生態都影響到審批同監管效果。香港竹棚業有五大組織，由竹材進口到工人發牌形成完整產業鏈。呢啲組織一方面推動行業發展，另一方面都可能成為改革阻力。

例如，港九搭棚同敬工會係香港竹棚工唯一法定發證機構，壟斷咗「竹棚牌」發放。如果想轉用金屬棚架，需要另外考取「金屬棚牌」，兩者唔互認，變相增加轉型門檻。

另外，成本壓力都導致安全標準打折扣。好似有承建商為咗慳錢，可能使用不合規材料。呢個問題喺舊樓維修工程特別明顯，因為業主預算有限，容易選擇最低價標書。

政策轉型同未來發展

面對現有制度嘅不足，香港政府正推動政策轉型。其中一個重要方向係推廣金屬棚架使用。從今年3月起，新批出公務工程項目中至少一半必須使用金屬棚架。

政策轉型需要考慮業界承受能力。政府話而家有超過一萬名工友註冊為棚架工，其中近八千位係金屬棚架工。現職竹棚工可以通過培訓同測試成為注册金屬棚架工。

另一個方向係加強監管執法。大埔火災後，政府下令全港二百幾棟進行大維修工程嘅高樓，必須限期內拆除棚網。同時，當局加強咗對違規行為嘅查處，包括追究虛假文書責任。

個人觀點同建議

作為搭棚顧問，我覺得而家係改革香港搭棚工程審批制度嘅關鍵時刻。首先，應該將舊樓維修納入正式建築工程監管框架，要求承辦商提交完整施工方案，同埋要有合資格人員駐場監督。

其次，應該加強材料檢測同追溯機制。建議建立材料來源登記系統，等業主同監管部門可以追溯材料來源同檢測結果。咁樣可以減少不合規材料流入市場。

最後，應該推動業界轉型同升級。政府可以提供培訓支援，幫助傳統竹棚工轉型為金屬棚架工。同時，可以考慮提供財政誘因，鼓勵承建商採用更安全嘅材料同工法。

常見問題

問：搭棚工程審批一般需要幾耐時間？

答：正常需要2至4個星期，具體時間要視乎工程複雜程度同提交文件是否齊全。建議預留充足時間申請。

問：搭棚工程需要使用什麼材料先可以通過審批？

答：必須使用符合屋宇署標準的材料，例如經防火處理的棚網、符合標準的竹材或金屬組件。具體要求可以參考相關技術指引。

問：舊樓維修搭棚同新樓搭棚審批有咩唔同？

答：舊樓維修審批相對寬鬆，但係大埔火災後政府已加強監管。而家無論新舊樓宇，都要符合嚴格安全標準。

問：點樣判斷承建商係咪合資格進行搭棚工程？

答：可以查核承建商有無相關牌照，同埋過往工程記錄。合資格承建商應該可以出示相關證明文件同保險資料。

問：政府推廣金屬棚架會唔會影響現有竹棚工程審批？

答：政府政策係逐步推廣金屬棚架，但現時竹棚工程仍然可以申請審批。不過，預期未來審批要求會越來越嚴格。